Асоціація ОРЕМ-Україна
Суворова, 4/6 Киев
+380445904508 +380445904508

Новая модель энергетики как наше обязательство перед Европой

01.09.2017 10:55

     Процесс освещения реформ энергетики в некоторых отечественных СМИ порой вызывает недоумение. Пользуясь тем, что большинство обывателей не особо разбираются в причинно-следственных связях происходящих изменений, отдельные  журналисты, не стесняясь, манипулируют мнением читателей.  Особенно ярко это проявляется в статьях на тему реформирования электроэнергетики.

За примерами далеко ходить не надо. Не так давно пресса активно обсуждала вступление в силу соглашения об условиях присоединения Украины к энергетической системе Европы ENTSO-E. Несмотря на неоднозначность открывающихся перед страной перспектив СМИ сразу же объявили данное событие несомненной «перемогой».

А вот то, без чего нашей отрасли действительно не выжить в создавшихся условиях, – стимулирующее тарифообразование – те же издания преподносят исключительно как «зраду», сочиняя небылицы о взаимосвязи этой реформы с потенциальным ростом тарифов (http://biz.nv.ua/experts/grigorovskiy2/rab-regulirovanie-energetiki-bez-illjuzij-1710316.html). Хотя оба этих изменения неразрывно связаны между собой. И присоединение к европейской энергосистеме, и RAB-регулирование являются звеньями одной цепи. Одно невозможно реализовать без другого, так как перечисленные нововведения являются частью обязательств Украины перед Европой, причем зафиксированных сразу в нескольких стратегических документах.

Начнем с того, что Директива 2009/72/ЕС прямо говорит о принципах стимулирования при реализации тарифной политики. Это означает, что выбрав путь синхронизации своей энергосистемы с европейской, Украина подтвердила: переход на стимулирующее тарифообразование для распределительных компаний является лишь вопросом времени. Помимо этого, необходимость введения RAB-регулирования предусмотрена и в Коалиционном соглашении, и в Плане мероприятий по выполнению Программы деятельности Кабинета Министров Украины, и в Стратегии устойчивого развития «Украина-2020», и в новой Энергостратегии Украины до 2035 года. Соответственно, говорить о стимулирующем тарифообразовании как об очередной «страшилке» и «задумке жадных облэнерго» не имеет смысла. Это решение государственного масштаба, к которому нас, и надо отдать должное за это, подтолкнула сама Европа.

Почему же наши западные коллеги уверены, что RAB-регулирование так необходимо Украине? Все просто – нам предлагают уже готовое решение, которое европейцы опробовали на собственных энергосистемах. Как я уже неоднократно отмечал, этот механизм показал свою эффективность в Великобритании, ставшей одним из пионеров введения стимулирующего тарифообразования. Позже аналогичная реформа была проведена во многих странах. Среди тех, кто сегодня использует данную систему тарифообразования, все государства – члены ЕС. К  ним также присоединились Канада, США, Австралия и другие.

Да и отечественные эксперты не сомневаются в безальтернативности RAB-регулирования, особенно с учетом реалий нынешнего положения дел в отрасли. А оно, мягко говоря, печальное. Уровень технического износа инфраструктуры низковольтных электросетей, через которые поставляется электроэнергия 90% отечественных потребителей, в зависимости от конкретного региона составляет 60% и более. Другими словами, вся система медленно, но уверенно приближается к краху. Исправить ситуацию могут инвестиции, привлечь которые невозможно без соответствующего реформирования. Ведь это стало очевидным не сегодня и даже не вчера. Впервые вопрос введения RAB-регулирования стали серьезно рассматривать еще четыре года назад. Первая попытка перехода на стимулирующее тарифообразование была предпринята НКРЭКУ в 2013 году, тогда предлагалась ставка прибыльности 0%. Ни одна из компаний дистрибуции не смогла принять такие условия. Позже несколько попыток предпринималось в 2016 году, однако НКРЭКУ постоянно переносила сроки. Теперь же регулятор ориентирует энергокомпании на новую дату перехода на RAB – с января 2018 года.

Честно говоря, дальше затягивать процесс реформирования невозможно. Все попытки противодействия этому являются банальным популизмом. Но те, кто занимается подобного рода спекуляциями и манипулированием общественным мнением, должны отдавать себе отчет: речь идет не только о функциональности отечественной энергосистемы, но и об обязательствах нашей страны перед Европой.


Григоровский
Виталий Владимирович
Президент Ассоциации операторов распределительных электрических сетей

Биографическая справка:

1960 г.р. Дипломированный экономист, магистр МВА. Заслуженный экономист Украины. Общий стаж профессиональной деятельности – 36 лет. 10 лет работал в экономическом и энергетическом департаментах Секретариата Кабинета Министров Украины, в частности, руководил сектором мониторинга энергосбережения и регулирования электроэнергетики. 2003–2006 гг. – первый заместитель председателя Госкомэнергосбережения Украины, 2006–2011 гг. – заместитель и первый заместитель председателя НАЭР, 2011–2014 гг. – первый заместитель председателя Госэнергоэффективности Украины.

Дубовик
Сергей Федорович
Член Президиума Ассоциации операторов распределительных электрических сетей

Биографическая справка:

1961 г.р. Имеет четыре высших образования, два из которых получены в европейских вузах. Кандидат наук по государственному управлению, доцент. Специалист в сфере топливно-энергетического комплекса с 30-летним стажем профессиональной деятельности. Работал в топливно-энергетическом управлении Секретариата Кабинета Министров Украины (1997–2011 гг.), в т.ч. пять лет в должности начальника отдела электроэнергетики. 2011–2015 гг. – заместитель председателя Госэнергоэффективности Украины, главным направлением работы которого было развитие возобновляемой энергетики.

Киричок
Александр Семенович
Член Президиума Ассоциации операторов распределительных электрических сетей

Биографическая справка:

Кандидат технических наук, доцент. Академик Академии энергетики Украины. Ведущий специалист в области энергоэффективности и энергосбережения, стратегического планирования программ и мероприятий энергоэффективности в различных отраслях промышленности Украины. Имеет большой опыт работы в правительственных органах государственного управления – Государственной инспекции по энергосбережению и Государственном агентстве по энергоэффективности и энергосбережению Украины. Постоянный участник международных научно-технических конференций. Автор более 50 научных работ по вопросам энергосбережения в отечественных и зарубежных профильных изданиях.

Гридасов
Александр Иванович
Член Президиума Ассоциации операторов распределительных электрических сетей

Биографическая справка:

1941 г.р. Работал начальником отдела ценообразования Минэкономики Украины. Занимал должность члена НКРЭ Украины и председателя НКРЭ Украины.

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, морально устарел,
и не может нормально отображать сайт.

Пожалуйста, скачайте любой из следующих браузеров: